8月10日，據《廣東建設報》，在全國城鎮老舊小區改造工作推進會后，廣東省住房和城鄉建設廳、廣東省發展和改革委、廣東省財政廳召開全省城鎮老舊小區改造工作推進會。 

 

 

     2020年，廣東省任務目標是新開工改造345個城鎮老舊小區，涉及居民約18.26萬戶。截至7月底， 廣東省2020年中央補助支持城鎮老舊小區改造計劃任務項目，已完成改造老舊小區45個，涉及居民4.21 萬戶；正在開展改造老舊小區226個，涉及居民13.45萬戶，按戶數統計開工率65.8%。 

     日前，國務院辦公廳印發《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（以下簡稱《指導意 見》），強調要大力改造提升城鎮老舊小區，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。據悉，這是國 務院首次就城鎮老舊小區改造工作出臺的專門文件。根據《指導意見》，城鎮老舊小區是指城市或縣城 （城關鎮）建成年代較早、失養失修失管、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意愿 強烈的住宅小區（含單棟住宅樓）。 

     廣東省住房和城鄉建設廳黨組成員、總工程師陳天翼在廣東省城鎮老舊小區改造工作推進會上提 出，要全面摸清全省城鎮老舊小區底數，納入全省老舊小區工作管理信息系統；科學編制專項改造規劃 和計劃，納入城市更新的總體盤子統籌謀劃，區分輕重緩急，切實評估財政承受能力，分批謀劃推進； 同時優化項目管理模式，改進項目規劃設計和審批驗收程序，健全項目管理機制，保障施工安全和工程質量。 

     廣東省住房和城鄉建設廳負責人介紹，廣東省城鎮老舊小區改造還面臨一些問題和挑戰。一方面是 老舊小區改造利益相關方多而雜，居民意見難統一，現有的政策機制難以滿足復雜多樣化的要求，統籌協調難度大；另一方面是資金籌措難。老舊片區的居民普遍經濟條件不夠寬裕，甚至為低收入人群，且老舊小區改造內容大部分是房屋外部的公共區域，目前除加裝電梯以外，其余改造項目難以讓小區居民 承擔改造費用。同時，老舊小區建筑密度大，在現有微改造政策下，難以開發出可供經營的“造血”空 間，難以產生長期穩定的收益回報，社會資本參與動力不足。

     廣東省結合擬改造項目的具體特點和改造 內容，確定改造資金共擔機制，通過居民合理出資、政府給予支持、管線單位和原產權單位積極支持， 以政府債券方式融資，實現多渠道籌措改造資金。基礎類改造內容，以政府債券方式融資，實現多渠道籌措改造資金。基礎類改造內容，即滿足居民安全需要和基本生活需 求的，政府重點予以支持；完善類，即滿足居民改善型生活需求和生活便利性需要的，政府適當給予支 持；提升類，即豐富社會服務供給的，以市場化運作為主，政府重點在資源統籌使用等方面給予政策支持。 

     同時，探索社會力量以市場化方式參與的機制，采取政府采購、新增設施有償使用、落實資產權益 等方式，吸引專業機構、社會資本參與停車庫（場）、加裝電梯、便民市場等服務設施的改造建設和運 營，運用市場化方式吸引社會力量參與老舊小區改造，提升人民生活幸福感。